当前位置:网站首页 >> 公示公告 >> 详细内容
第一、二、三、四批群众办事堵点问题处理进展报告
阿克苏地区行政公署 www.aks.gov.cn 发布日期:2018-09-05 浏览次数: 文章来源: 地委编办 字号:[ ]

 

                                                                                   (每周二14:00前填报更新此表,变动部分用蓝色标注)
填报单位:地区推进职能转变协调小组办公室(地委编办)(必填)分管领导:朱英山(必填)填表人及联系方式: 李通 18699783636 (必填)
堵点问题堵点排查情况堵点解决情况
序号批次规定期限问题解决标准本地区存在问题突出的地方问题出现原因是否已按照解决标准完成解决与数据共享平台对接共享情况解决成效简述如未按时解决,简述原因及预计完成时间责任单位备注
1第一批5月10日到政府办事,每次都要在各种表格间重复填写姓名、性别、身份证号、地址等个人信息,很麻烦!普遍存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。阿克苏地区加快建设地、县(市)“互联网+政务服务”一体化平台,推动政务服务信息跨部门、跨层级的资源共享、信息互通。一、未完成原因:1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台;2.各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区行政服务中心,各县(市)人民政府
2第一批5月10日去政务大厅办事,之前已提供过身份证复印件,办理其他事项时仍需重复提供。普遍存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关  不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。阿克苏地区加快建设地、县(市)“互联网+政务服务”一体化平台,推动政务服务信息跨部门、跨层级的资源共享、信息互通。一、未完成原因:1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台;2.各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区行政服务中心,各县(市)人民政府
3第一批5月10日办理房产过户本来就环节多,还需要准备身份证复印件,自己找地方复印很麻烦。普遍存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。近期自治区国土资源厅即将转发部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知,要求认真解决好群众办事堵点问题。地区国土资源局根据上级部门已安排各县市不动产登记中心,在未完全实现人口等信息数据对接的情况下,要用扫描仪、高拍仪等设备对当事人身份证件等证件自行扫描留档,不再要求当事人提供身份证(营业执照、户口簿)等复印件。一、未完成原因:1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台;2.各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区国土资源局,各县(市)人民政府
4第一批5月10日平时收寄快递、缴纳停车费、入户查水表燃气表等,不知道工作人员身份真假,能有方便的办法进行官方核实就好了。普遍存在1.根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。2.探索“网络身份证”方面,目前缺乏有效手段核实验证身份。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。一、未完成原因:1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台;2.各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区公安局,各县(市)人民政府
5第一批5月10日网上预约医院挂号、购买火车票时,黄牛猖獗,造成票号紧张,网络身份核验也需加强。不存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。
在医院醒目位置张贴宣传单和专家坐诊时间宣传栏,向社会公布微信预约二维码或预约电话及专家坐诊时间,告知患者窗口挂号人流少的时间段,引导患者节约时间就诊;加大微信、电话预约挂号宣传力度,提高患者知晓率和参与度,提升网上预约率;加快推进地区医疗机构网上预约平台建设,简化程序,逐步实现线上预约、线下直接就诊的便捷机制。
一、未完成原因:1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台;2.各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区卫计委,各县(市)人民政府
6第一批5月10日办理公积金贷款或提取公积金时,不光要核验身份证原件,还要提供复印件。不存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。为全面落实国务院“放管服”工作要求,按照自治区住建厅的文件精神,地区住房公积金中心自2018年5月14日起按以下规定办理各类住房公积金业务:1、在办理提取或贷款业务时,不再要求缴存职工提供身份证复印件。2、在办件过程中各管理部利用高拍仪、扫描仪、复印机等电子影像设备进行身份信息留存,并纳入档案管理中,在缴存职工再次办理业务时调取复用,不用办事群众重复提供。已完成地区住房公积金中心,各县(市)人民政府
7第一批5月10日到政府办事往往需要现场提供身份证原件核验身份,要能在网上办事在线验明身份就方便多了。普遍存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。一、未完成原因:1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台;2.各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区公安局,各县(市)人民政府
8第一批5月10日未带身份证入住酒店需要到派出所开具临时身份证,造成不便。普遍存在缺乏可信身份认证平台应用。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。预计完成时间:2018年公安厅将着力建设新疆公安公众服务平台,积极探索电子身份标识应用,运用大数据和人工智能技术,人脸识别和生物信息核验技术,让群众通过新疆公安公众服务平台自助办理补领业务。地区公安局,各县(市)人民政府
9第一批5月10日身份证异地办理不够方便。不存在通过信息共享代替群众跑腿落实不到位。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。已实现跨省居民身份证异地受理。已完成地区公安局,各县(市)人民政府
10第一批5月10日办理乘机手续时忘带身份证,补办临时证件需要排长队,造成不便,影响出行。普遍存在缺乏可信身份认证平台应用。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。预计完成时间:2018年公安厅将着力建设新疆公安公众服务平台,积极探索电子身份标识应用,运用大数据和人工智能技术,人脸识别和生物信息核验技术,让群众通过新疆公安公众服务平台自助办理补领业务。地区公安局,各县(市)人民政府
11第一批5月10日办理生育服务证明,还要提供夫妻双方身份证复印件。不存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。地区卫计委于2018年6月初,给各县(市)计生委电话通知要求《办理生育服务证明》时,取消提供夫妻双方身份证复印件》。截止目前,地区范围内,群众办理生育服务证明,不需要再提供夫妻双方身份证复印件。地区卫计委,各县(市)人民政府
12第一批5月10日平时工作忙,办事时才发现身份证过期,最好对快过期人员进行提醒。普遍存在目前缺乏有效手段进行身份证过期提醒。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。预计完成时间:将探索通过新疆公安公众服务平台,借助短信、微信公众号等方式定期发布公告、提醒。地区公安局,各县(市)人民政府
13第一批5月10日办理结婚登记时,已提交身份证原件核验身份,为何还要留存复印件。普遍存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。
    各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。根据《婚姻登记条例》和《婚姻登记档案管理办法》,办理结婚登记形成的当事人身份证明复印件等有关档案材料应当归档。根据《关于停止要求婚姻登记当事人提供证件复印件的通知》(阿地民传〔2018〕56号)要求,需要存档的身份证等证明材料,均由婚姻登记机关的婚姻登记员免费复印存档,大大方便了群众。地区民政局、各县(市)人民政府
14第一批5月10日申请办理职业技能等级评定或初级、中级、高级职称,要提交学历和学位证书原件和复印件。普遍存在根据职业技能等级和职称评定要求,需对申请者的学历学位信息进行审核,并将复印件存档。学信网、中国学位与研究生教育信息网已实现学历、学位信息有条件共享(有条件共享指由本人授权提供的电子信息事项)。个人、用人单位和办事主体单位可以免费查询、申请、核验高等教育学历证书和学位证书。1.学信网依托全国高等教育学生信息数据库、学位网通过中国学位与研究生教育信息网实现数据共享。目前已实现扫描二维验证码验证或手机上网再验证,且报告可在验证有效期内多次打印、多次验证。
    2.教育部已实现了与国家数据共享平台的数据共享,新疆学生学历学位已录入国家政务平台。
3.目前使用的是自治区人社厅委托新疆电子研究所开发的新疆专业技术人员管理平台一职称管理系统。在职称评审中实现无需提交学历和学位证书原件和复印件,只需在评审系统上传扫描件即可。
一、未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法与国家数据共享平台对接。
    预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区人社局、各县(市)人民政府办理职业鉴定不收学历学位证书,培训后需提供鉴定人员花名册即可,机关事业单位工人考核时需收取毕业证复印件(按人社厅文件要求审核)
15第一批5月10日办理工商注册登记时,需要提供法定代表人及委托人身份证复印件。普遍存在根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。
    各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。
根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。一、未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法与国家数据共享平台对接。
    预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区工商局、各县(市)人民政府
16第一批5月10日中小学省内转学,需要提供纸质学籍证明。普遍存在按照教育部规定,学籍档案分为电子档案和纸质档案。我区正在逐步推进学籍档案电子化,目前已通过全国中小学生学籍信息管理系统实现了线上转学。保留的必要的纸质档案主要是纸质转学联系表,有转入学校、转出学校签署的意见和盖章(高中需要学籍主管部门意见和盖章),目的是确认学生学籍信息及去向的真实性,做好控辍保学,遏制高考移民。教育部已实现了与国家数据共享平台的数据共享。根据8月13日自治区教育厅要求,阿克苏地区已经落实自治区内(除兵团、无全国学籍等特殊原因外)义务教育阶段取消纸质转学联系单。未完成原因:普通高中阶段涉及学生高考报名,新疆维吾尔自治区教育厅、公安厅、人力资源和社会保障厅等六部门联合印发的《关于印发<新疆维吾尔自治区2018年普通高校招生报名工作规定>的通知》(新教基〔2017〕25号)中附件1第三条报名条件里对在我区报名参加普通高考的考生三至六年的学籍档案,根据实际情况分别进行审查。为避免产生高考移民,需要纸质材料予以佐证。鉴于以上原因,省内普通高中阶段转学仍保留纸质转学证明材料。
    预计完成时间:依照教育部工作部署,待学籍系统二期开发建设完成,中央跨省业务集中办理平台建成、全国学籍查询功能开通、系统数据流转畅通后实施转学无纸化。
地区教育局、各县(市)人民政府
17第一批5月10日在外地上学时丢失身份证,要补办还得学校开就读证明。个别地区存在根据《居住证暂行条例》第二条规定,学生到异地连续就读,可以申领居住证。在实际办理中,针对未迁户口、未办理居住证的异地户籍就读学生,补办身份证时缺乏相关规范手续。个别高校派出所在补办身份证时,要求开具就读证明。根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各厅局、各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。
     学信网、中国学位与研究生教育信息网已实现学历、学位信息有条件共享(有条件共享指由本人授权提供的电子信息事项)。个人、用人单位和办事主体单位可以免费查询、申请、核验高等教育学历证书和学位证书。
一、未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,公安和教育部门数据壁垒未能打通。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区公安局、各县(市)人民政府
18第一批5月10日补办学历、学位证书,时间长、流程繁琐普遍存在教育部发布《普通高等学校学生管理规定》(教育部第41号令),第三十八条规定:学历证书和学位证书遗失或者损坏,经本人申请,学校核实后应当出具相应的证明书。证明书与原证书具有同等效力。据此,学校履行出具学历、学位证明书的职责,可不经教育厅审核,为学生补办学历、学位证明书,办理时需要相关印证材料。1.学历信息数据共享情况:教育部已建立自1991年至今的高等教育学历信息数据库,自2018年1月1日起,学信网有条件共享,提供免费学历电子认证服务。个人及有关单位可以采用网上免费查询及免费申请《教育部学历证书电子注册备案表》对高等教育学历证书进行查询核验。
    2.学位信息数据共享情况:学位查询系统可查询2008年9月1日以来中国境内各学位授予单位按照有关规定程序颁发的各级各类学位证书相关信息。
1.学信网依托全国高等教育学生信息数据库、学位网通过中国学位与研究生教育信息网实现数据共享。目前已实现扫描二维验证码验证或手机上网再验证,且报告可在验证有效期内多次打印、多次验证。
    2.教育部已实现了与国家数据共享平台的数据共享,新疆学生学历学位已录入国家政务平台。
一:未完成原因
    1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法与国家数据共享平台对接;
    2.1991年前的学历、2008年前的学位均需要按照教育部相关部门要求提供纸质证明材料进行认证,教育厅无认证权限。
    二、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区教育局、各县(市)人民政府
19第一批5月10日中小学生跨省转学,需要回原籍地开具纸质学籍证明。普遍存在按照教育部规定,学籍档案分为电子档案和纸质档案。我区正在逐步推进学籍档案电子化,目前已通过全国中小学生学籍信息管理系统实现了线上转学。保留的必要的纸质档案主要是纸质转学联系表,有转入学校、转出学校签署的意见和盖章(高中需要学籍主管部门意见和盖章),目的是确认学生学籍信息及去向的真实性,做好控辍保学,遏制高考移民。1.教育部已实现了与国家数据共享平台的数据共享。1.  本年度前四个月完成线上补录学籍12517人。
    2.各地州逐步实现区内无纸化转学。
     3.经与教育部沟通,2019年4月底完成教育部学籍系统二期开发,我区根据学籍系统的管理权限、数据流转现状以及实际工作情况,逐步取消纸质证明材料,推进学籍管理电子化。
    4.全国中小学生学籍信息管理系统已经实现省内(兵团除外)学生学籍信息的查询。
未完成原因:普通高中阶段涉及学生高考报名,新疆维吾尔自治区教育厅、公安厅、人力资源和社会保障厅等六部门联合印发的《关于印发<新疆维吾尔自治区2018年普通高校招生报名工作规定>的通知》(新教基〔2017〕25号)中附件1第三条报名条件里对在我区报名参加普通高考的考生三至六年的学籍档案,根据实际情况分别进行审查。为避免产生高考移民,需要纸质材料予以佐证。鉴于以上原因,中小学跨省转学、省内普通高中阶段转学仍保留纸质转学证明材料。
    预计完成时间:依照教育部工作部署,待学籍系统二期开发建设完成,中央跨省业务集中办理平台建成、全国学籍查询功能开通、系统数据流转畅通后实施转学无纸化。
地区教育局、各县(市)人民政府
20第一批5月10日在校大学生申请贫困助学资格需要去学校开具就读证明。不存在
21第二批7月31日到政府办事,企业申报各种表格中反复填写企业名称、统一社会信用代码、法人姓名、经营范围等信息,很麻烦!普遍存在各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
     3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
    4.成立自治区政务服务和公共资源交易管理局,统筹推进自治区“互联网+政务服务”。目前,机构编制、业务和办公场地、场地改造资金已经落实。
    5.以自治区“互联网+政务服务”平台建设统筹推进数据共享平台建设。目前已完成项目招标工作。
    6.按照便民春风行动及优化税收营商环境要求,纳税人办理业务事项时按照法定要求报送资料,无需提供额外资料。
    2014年全区已实现涉税业务免填单功能。
地区工商局、各县(市)人民政府
22第二批8月31日办理营业执照,特别是公司的开办,需要携带的材料多、程序复杂、办理时间长。个别场景下存在国家工商总局提交材料规范规定。自治区召开压缩企业开办时间协调会,由工商部门加快推进企业登记全程电子化和网上登记,压缩办照时间;公安部门将公章刻制纳入“多证合一”,压缩备案时间;通过信息共享,压缩发票申领时间和参保登记时间。
     积极推进“最多跑一次”改革。目前,各类市场主体办理工商登记所涉及的名称核准、设立登记、变更登记、备案登记和注销登记中,已有15大类77项事项实现“最多跑一次”。
地区工商局、各县(市)人民政府
23第二批8月31日办理营业执照很麻烦,如果能直接在网上办理,就会更方便。普遍存在国家工商总局提交材料规范规定。自治区工商局建成网上注册登记大厅,对所有类型市场主体的注册登记材料实现网上预审,告知企业补齐材料,实现半程网上和线下登记相结合的“只跑一次”。截至5月底,全程电子化登记1404次户次、网上半程登记17283户。积极推进“互联网+政务服务”一体化平台建设,目前,地区本级、阿克苏市、温宿县网上办事大厅已开通,正在积极宣传和引导申请人通过网上进行登记注册。地区工商局,各县(市)人民政府
24第二批持续推进企业在银行变更信息程序复杂,银行没有从工商获得企业信息变更的资料,需要企业提供证明去排队办理。个别存在1.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。
    2.银行没有充分利用企业信用信息公示平台。
企业设立、变更、注销、备案等的相关信息在企业信用信息公示系统实时公示,银行可获取。1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
     3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
    4.成立自治区政务服务和公共资源交易管理局,统筹推进自治区“互联网+政务服务”。目前,机构编制、业务和办公场地、场地改造资金已经落实。
    5.以自治区“互联网+政务服务”平台建设统筹推进数据共享平台建设。目前已完成项目招标工作。
地区工商局,人行阿克苏中心支行,各县(市)人民政府
25第二批8月31日办理三方协议要先到开户银行签订协议,再到税务机关签订协议,要能在网上办理就方便了。不存在1.目前网上税务局实现了三方协议的在线签订申请,纳税人取得银行回执后再到网上税务局进行验证即可,全过程无需再到税务机关办理。
     2.与各商业银行在线签订方式已进行技术方案论证和技术对接,正在与中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄、光大银行、华夏银行、交通银行进行预生产环境测试验证。
地区税务局,人行阿克苏中心支行,各县(市)人民政府
26第二批7月31日拿着营业执照原件和身份证原件去税务部门办事,还要逐张表手工填写完整的企业信息、个人信息等。不存在按照便民春风行动及优化税收营商环境要求,纳税人办理业务事项时按照法定要求报送资料,无需提供额外资料。
    2014年全区已实现涉税业务免填单功能。
地区税务局,各县(市)人民政府
27第二批8月31日没有官方统一认可的电子营业执照,参加招投标活动或者办事要带营业执照原件到现场核验。个别存在1.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。
    2.自治区电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。
自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。地区工商局,各县(市)人民政府
28第二批7月31日在网上办理了纳税申报,想更正申报却不能从网上办理,需要去大厅现场办理,造成不便。不存在可能是由于2017年12月前尚未实现网上申报的更正功能。目前新疆税务网上税务局已经实现原国税税种可以在任意时间在网上办理更正申报。
    原地税税种在每月1-15日征收期内可以办理更正申报,征收期后由于涉及滞纳金和罚款,必须去办税服务厅办理。
地区税务局,各县(市)人民政府
29第二批6月30日办理食品经营许可证时,已经办理了营业执照,还要提供身份证复印件和身份证原件、房本原件及复印件等证明文件。普遍存在1.根据《食品安全法》及《食品经营许可管理办法》的相关规定,申请食品许可证,需要提交身份证、房产证复印件。
    2.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。
    3.自治区电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。
1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
     3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
    4.成立自治区政务服务和公共资源交易管理局,统筹推进自治区“互联网+政务服务”。目前,机构编制、业务和办公场地、场地改造资金已经落实。
    5.以自治区“互联网+政务服务”平台建设统筹推进数据共享平台建设。目前已完成项目招标工作。
一:未完成原因
     1.经与自治区食药局沟通,自治区局已与国家市场监管总局反馈在办理食品经营许可还需提供身份证复印件的问题;2.现行食品经营许可申请材料中需提交身份证复印件归档;食品经营场所与《营业执照》中地址一致的,不要求提交有关场所证明;“经营场所与营业执照或其他登记证书上的地址不一致的,应当提交场所合法使用证明。无营业执照申办单位食堂的,应提交场所合法使用证明”。“场所合法使用证明”并不专指房屋产权证复印件,能证明来源合法、不存在法律纠纷,经有关部门认可的合法使用证明一概承认。
    二、预计完成时间:国家总局、自治区局修改相应《食品经营许可管理办法》时间为准。
地区食药监局,各县(市)人民政府
30第二批6月30日纳税人需要携带税控设备前往税务局进行变更发行,影响正常开票业务的进行。个别地区或场景下存在税务总局尚未全面部署和开展税控设备网上变更业务,涉及的系统升级和调整尚未全部完成。1.6月底税务总局下发系统升级补丁,在原有网上变更事项的基础上,已实现纳税人识别号、纳税人名称、主管税务机关的网上变更。
    2.加大宣传辅导,让纳税人了解网上办理变更业务。
需要按照税务总局的部署开展此项工作,升级涉及的相关系统。地区税务局,各县(市)人民政府
31第二批6月30日在办理建设规划许可证时,之前在同一部门办理的用地规划许可证已提供营业执照复印件还需反复提交。普遍存在各级数据共享交换平台尚未建成,部门间数据共享不充分,只能通过营业执照核对统一代码、单位注册地址、经营成份、单位行业、工商类别、法人等重要信息。1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
     3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
    4.成立自治区政务服务和公共资源交易管理局,统筹推进自治区“互联网+政务服务”。目前,机构编制、业务和办公场地、场地改造资金已经落实。
    5.以自治区“互联网+政务服务”平台建设统筹推进数据共享平台建设。目前已完成项目招标工作。
地区住建局,各县(市)人民政府
32第二批6月底(第一阶段)8月底前(第二阶段)办理各类生产许可证时,都需要提供企业的营业执照复印件。工业产品生产许可证不存在,食品生产许可证存在1.依据《工业产品生产许可证管理条例》执行,《许可通则》有关要求,办理工业产品生产许可证时需要企业提供营业执照复印件。
    2.电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。
    3.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。
1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
     3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
    4.成立自治区政务服务和公共资源交易管理局,统筹推进自治区“互联网+政务服务”。目前,机构编制、业务和办公场地、场地改造资金已经落实。
    5.以自治区“互联网+政务服务”平台建设统筹推进数据共享平台建设。目前已完成项目招标工作。
一:未完成原因(地区食药局)
     1.经与自治区食药局沟通,自治区局已将该堵点问题反馈至国家市场监管总局,建议国家总局在修订有关食品生产许可管理规章制度时,统筹考虑解决有关问题(建议取消提交工商营业执照复印件);2.我局正在积极探索在为企业办理食品生产许可证时,由受理窗口联网查询企业电子营业执照,并留存作为企业申请档案,对查询无果的,再由企业提供营业执照复印件存档。
    二、预计完成时间:待国家总局、自治区局修订食品生产许可证管理规章制度后解决。
地区质监局、食药监局,各县(市)人民政府工业产品生产许可政的行政审批权全部在自治区质量技术监督局,行政审批的实施主体是自治区质监局,目前地区质监局没有审批权限。
33第二批6月30日企业及分支机构已完成清税,在办理注销手续时仍需提供清税证明。普遍存在工商部门尚不认可电子清税证明的法律有效性,仍要求税务部门出具纸质证明文书。税务部门已经实现通过信息共享平台将清税信息向工商部门实时在线传递,目前工商部门仍要求纳税人提供纸质清税证明,尚不认可电子信息。需部门间沟通确定共同业务标准和流程。地区工商局,各县(市)人民政府
34第二批7月31日网上办理增值税申报,申报比对时不允许合理的尾数误差,导致反复调整申报数据,带来不便。不存在可能是2018年5月前新的纳税申报比对规则还未实施,或者尾数误差超过了系统设置的合理范围。自2018年5月1日起,已按照新的增值税申报比对规则设置合理的尾数误差范围,误差不超过1元的,可以直接保存,不会造成比对不符。地区税务局,各县(市)人民政府
35第二批6月30日在大厅办理代开发票业务,需要在不同系统中重复录入数据,等待时间较长。不存在此项可能是2017年8月实现一体化代开之前的业务。2017年原新疆国税局打通防伪税控系统和金税三期核心征管数据壁垒,将防伪税控代开发票功能模块集成至金税三期核心征管,实现“两个系统、三个界面、多次录入”,精简至“一个系统、一个界面、一次录入”,同时创新实现红字发票开具、发票清单生成,征收品目套餐化录入等功能,实现“一步代开”,将单张发票平均代开时间由15分钟压缩至2分钟。地区税务局,各县(市)人民政府2017年12月26日,税务总局网信办将“一步代开”列入“金税三期”系统优化升级内容,增值税发票“一步代开”的新疆模式正式上升为全国模式。
36第二批6月底(第一阶段)8月底前(第二阶段)办理企业社会保险参保登记时,需要提供企业的营业执照复印件。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。在办理企业社会保险参保登记时,只能通过营业执照核对统一代码、单位注册地址、经营成份、单位行业、工商类别、法人等重要信息。经与工商部门联系,建立企业注册登记信息共享系统,通过共享数据,直接为企业登记注册社保,减少企业多部门之间来回跑腿办事,方便办事群众。1.自治区信息中心加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
    3.建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。
    4.以自治区“互联网+政务服务”平台建设统筹推进数据共享平台建设。目前已完成项目招标工作。
目前使用的是自治区统一的银海软件社保经办专用系统,有效的信息共享平台需要自治区人社厅统筹推进数据共享平台建设。经与自治区了解,目前已完成项目招标工作。地区人社局,各县(市)人民政府正在与自治区对接
37第二批7月31日大学毕业生与企业单位签订就业协议后,回学校办理高效毕业生就业协议鉴证手续时,需提供企业的营业执照复印件。不存在地区教育局,各县(市)人民政府
38第二批6月底(第一阶段)8月底前(第二阶段)企业办理房产证时,需要携带营业执照原件核验,还要提供营业执照复印件。个别地区存在1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。
    2.按照办理房产证流程,需企业提供营业执照原件核实其名称,营业执照复印件需留档存放。
按照自然资源部不动产登记基础管理平台建设标准要求,不动产登记信息平台已实现从部级到县级平台的纵向互通共享。1.自治区信息中心加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。
    2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。
     3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
4.近期自治区国土资源厅即将转发部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知,要求认真解决好群众办事堵点问题。地区国土资源局根据上级部门已安排各县市不动产登记中心,在未完全实现人口等信息数据对接的情况下,要用扫描仪、高拍仪等设备对当事人身份证件等证件自行扫描留档,不再要求当事人提供身份证(营业执照、户口簿)等复印件。
地区国土资源局,各县(市)人民政府
39第二批6月底(第一阶段)8月底前(第二阶段)办理烟草专卖零售许可证,无论是新办、延续、变更都需要提供营业执照复印件。个别地区存在1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。
    2.根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》规定:申请新办、变更烟草专卖零售许可证,应提交工商营业执照或相关证明材料。
对于烟草专卖零售许可证新办需申请人提交工商营业执照问题,在实现烟草零售许可管理系统与工商营业执照数据系统对接之前,证件管理员受理烟草专卖零售许可证新办事项时可通过《国家企业信用信息公示系统》调取申请人工商营业执照相关数据完成录入工作,由市场管理人员在实地勘验环节现场核验,并通过移动终端采集电子版工商营业执照后上传至证件管理系统。严格执行国家局烟草专卖许可管理有关规定,在烟草专卖零售许可证变更、延续过程中,不得要求申请人提交工商营业执照原件或复印件。地区烟草专卖局,各县(市)人民政府
40第二批6月30日办理企业扣缴税款登记时,需要提供企业的营业执照复印件。不存在存在个别基层税务人员未严格落实纳税服务规范。1.纳税服务规范明确了办理企业扣缴税款登记时,纳税人无需提供企业的营业执照复印件。
    2.自治区税务局再次向基层税务机关明确了该项业务的办理要求,后期将加大督导检查力度,纳税人遇到此类问题可直接向12366纳税服务热线投诉。
     3.建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。
    4.成立自治区政务服务和公共资源交易管理局,统筹自治区“互联网+政务服务”。目前机构编制、办公和业务场地改造资金均已落实。
    5.按照统建模式,以自治区“互联网+政务服务”建设统筹推进自治区政务信息系统整合和数据共享平台建设。目前,招标工作已经完成。
地区税务局,各县(市)人民政府
41第三批8月底到每个不同的医院,需要办理不同的就诊卡,不能一卡通用。普遍存在社保卡做就诊卡直接就诊相关平台建设滞后加强与人社部门对接,联合开展社保卡做就诊卡直接就诊相关平台建设,加大医保结算系统普及运用力度,着力推行就诊卡一卡通用。地区卫计委,各县(市)人民政府
42第三批8月底刚在一家医院做了检查检验,在同一个城市到另一家医院就诊时还要再做一次检查检验,很浪费时间精力。普遍存在信息化建设滞后已加快信息化建设,预计于2018年10月底前实现自治区、地州、县市、乡镇远程医疗会诊互联互通,实现医院之间检查结果互认。地区卫计委,各县(市)人民政府
43第三批8月15日前医院不能提供分时段预约挂号服务和候诊提醒,很早就需要到医院排队挂号,很浪费时间。个别存在网上预约挂号服务已在自治区内各医疗机构开展。下一步将进一步推行分时段预约挂号。地区卫计委,各县(市)人民政府
44第三批8月15日前办理生育登记需要分别到村居、镇街两级政务服务大厅,麻烦!普遍存在业务需要全员人口统筹管理系统APP软件还在研发试用当中,未正式启用。自治区卫计委已开发全员人口统筹管理系统APP,可实现网上办理生育登记,目前已在乌鲁木齐市和和田地区开展试点工作。预计2018年底向全疆推行。地区卫计委,各县(市)人民政府
45第三批8月15日前办理生育登记需要提交妊娠证明,能否跟医院信息进行对接免除提交呢?不存在经核实,地区办理生育登记无需提供妊娠证明。地区卫计委,各县(市)人民政府
46第三批8月15日前生育登记需要提供含预产期的妊娠证明,办理生育保险就医确认也需要提供妊娠证明,重复提交。不存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。经核实确认,办理生育登记时无需向计生部门提供妊娠证明。地区卫计委,各县(市)人民政府
47第三批8月15日前医疗保险报销材料复杂、流程不清,要去医院打印例如结算单、病例等资料。普遍存在医疗保险报销范围根据医保药品、诊疗项目、服务设施目录核定。个别人员未按照现行医疗保险政策履行转诊手续及急诊备案手续,就医费用未能实现即时结算,根据《关于进一步规范地区城镇医疗生育保险相关工作的通知》(阿地人社发【2014】62号)规定,异地突发疾病报销时需提供住院病历、结算发票、费用清单用于审核报销。大力推进社会保障卡“一卡通”,定点医疗机构严格按规定使用社会保障卡结算医疗费用,及时上传医疗费用,提高网上结算率。减少柜台报销提供材料多、办理时间长等问题。梳理精简申报材料,已取消异地门诊慢性病购药备案申请及药店购药备案申请;已取消异地突发疾病外出证明、医疗机构定点及级别证明,大力推进异地就医直接结算,提高即时结算率,减少柜台报销;对申报资料、办理流程在窗口及经办大厅公示;严格履行一次性告知制度,杜绝群众多跑腿。目前地区已精减证明材料10项,仅保留结算发票、费用总清单、出院证、住院病历复印件(仅限异地突发疾病报销)等必要材料;窗口或电子显示屏公示经办流程、申报材料;推进异地就医直接结算,提高即时结算率,减少柜台报销,实现群众报销“零跑腿或最多跑一次”。1、未完成原因:病历、费用清单用于核实是否符合医保政策规定报销,暂不能取消。
    2、预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区人社局,各县(市)人民政府
48第三批8月15日前办理医保异地就医直接结算备案,还要本人到就医地社保部门盖章确认医院是否本地定点医院。不存在地区人社局,各县(市)人民政府我区自2017年6月,已取消直接结算备案人员到就医地社保部门盖章确认的手续,取消选择异地定点医疗机构环节。将转诊转院交定点医疗机构办理,社保经办机构不再备案盖章。
49第三批8月15日前医保个人全额垫付费用申请零星报销,交完申请材料后等待时间较长,能否查询办理进度。普遍存在基层业务量大,专业人员不足,个别病例是否符合医保政策规定,需协调定点医院医疗专家集体审核讨论,导致报销周期较长。多项措施推进社会保障卡即时结算替代零星报销。压缩零星报销等待时间,为参保对象提供办理进度查询。地区范围内符合政策定点医疗机构直接结算,简化备案手续、采取多渠道备案,推进异地就医社保卡即时结算,减少零星报销。明确审核、支付时限,压缩零星报销等待时间,实现在接单后30个工作日内将报销资金支付到参保人员账户;建立零星医疗费用报销进度台账,为参保对象提供办理进度电话查询服务。
     通过推进异地就医持社保卡直接结算和地区范围内临时卡就医结算,减少零星报销,同时地区进一步压缩初审、复审、支付办理时限,实现在接单后30个工作日内将报销资金支付到参保人员账户;采取建立报销进度台账电话查询服务、设立查询窗口或在微信公众平台进行公示报销进度,方便群众及时查询。
1.未完成原因:正在结合地区实际拟定零星医疗费用报销规范流程,形成地区统一规范的报销程序。
    2.预计完成时间:9月15日前。
地区人社局,各县(市)人民政府
50第三批8月15日前领取养老金的退休人员,社保部门可通过其他渠道掌握待遇资格情况,但每年还要集中认证一次。不存在按照《关于全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的通知》要求,5月23日已全面取消集中认证。地区人社局,各县(市)人民政府按照《关于全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的通知》要求,5月23日已全面取消集中认证。
51第三批8月底部分地区城乡居民养老保险变更缴费档次无法网上办理,必须到金融网点柜台或人社部门经办窗口办理。不存在阿克苏地区使用POS机刷卡缴费,投入1446台移动POS机,参保人员可通过POS机自主选择缴费档次,并可以查询历年缴费情况,实现不出村在家门口、自主选择缴费档次缴纳城乡居民基本养老保险费,无需到金融网点柜台或人社部门经办窗口办理。加快推进网上受理缴费业务,增加城乡居民养老保险档次可变更选项业务。地区人社局,各县(市)人民政府
52第三批8月底办理医院报销时每次都得出具生育保险就医确认单,麻烦!普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。2、继续推进生育保险在定点医疗机构直接结算业务,地区已全面取消城镇职工生育保险参保人员异地生育备案手续。1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区人社局,各县(市)人民政府和自治区人社厅已进行对接
53第三批8月15日前办理城乡居民养老保险死亡注销时,要提供参保人员死亡火化证明,麻烦。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。阿克苏地区利用村级平台核查死亡信息,杜绝参保人员亲属往返办理死亡火化证明。全地区1243个村级劳动就业和社会保障服务站调查核实参保人员死亡信息,凭三个以上知情人签字并加盖村(居)委员会公章的死亡证明材料,终止参保人员城乡居民基本养老保险关系,并按规定办理注销登记手续和发放丧葬费手续。1.未完成原因:自治区人社厅正在协调相关部门,开发数据共享平台。
    2.预计完成时间:以自治区人社厅数据共享平台对接时间为准。
地区人社局,各县(市)人民政府和自治区人社厅已进行对接
54第三批8月底小孩出生后,报销生育相关费用时,需提供出生医学证明原件。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。无法通过数据共享、业务协同核实1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。在数据共享对接使用前,精简手续材料,办理业务时,必要材料只收取复印件。
    2.  根据《地区人社局落实解决第三批群众办事堵点问题的情况汇报》,对生育保险待遇业务流程进行优化,申报材料由16项精简至9项,不再要求服务对象提供原件,提供复印件即可办理相关业务。
1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区人社局,各县(市)人民政府
55第三批8月底小孩出生后,报销生育相关费用时,需提供计划生育服务证。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。无法通过数据共享、业务协同核实1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。在数据共享对接使用前,精简手续材料,办理业务时,必要材料只收取复印件。
    2.  根据《地区人社局落实解决第三批群众办事堵点问题的情况汇报》,对生育保险待遇业务流程进行优化,申报材料由16项精简至9项,不再要求服务对象提供原件,提供复印件即可办理相关业务
1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区人社局,各县(市)人民政府已经和自治区人社厅对接
56第三批8月底小孩出生后,办理社会保障卡,需提供出生医学证明原件。不存在地区人社局,各县(市)人民政府
57第三批8月底办理生育保险待遇核准支付时需要提供生育服务证。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。无法通过数据共享、业务协同核实1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。
2.  根据《地区人社局落实解决第三批群众办事堵点问题的情况汇报》,对生育保险待遇业务流程进行优化,申报材料由16项精简至9项,不再要求服务对象提供原件,提供复印件即可办理相关业务
1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区人社局,各县(市)人民政府已经和自治区人社厅对接
58第三批8月15日前办理小孩的户口迁移,需要提供出生医学证明原件。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区公安局,各县(市)人民政府
59第三批8月15日前老人去世后,家属领取丧葬补贴费时,需要提供死亡证明。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。无法通过数据共享、业务协同核实加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
3.  公安部门、医疗卫生部门(机构)数据库与社保数据尚未实现共享,对办理死亡注销和丧葬费领取业务时,暂时无法通过数据共享查实。
地区人社局、公安局、卫计委,各县(市)人民政府已经和自治区人社厅对接
60第三批8月15日前老人去世后,注销户口时,需要提供死亡证明原件和复印件。普遍存在各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。
    2.但根据公安部规定,办理注销死亡人员户口业务时,办理人需提供死亡证明原件,裁切公安机关一联并存档,故该业务暂时无法取消提供死亡证明原件。
1.未完成原因:各级尚未建成统一、权威的数据共享平台。
    2.预计完成时间:以各单位与各级数据共享平台对接时间为准。
地区公安局、卫计委,各县(市)人民政府
61第四批9月底前办完业务,政府能不能将相关材料直接邮寄到家,免得再跑腿去取。各地区结合实际,在局部区域探索增加邮寄配送方式,免群众跑腿。后续再逐步扩展范围。普遍存在与邮政部门对接合作,通过“快递送达”方式将办件结果投递至办事群众手中,切实为企业和群众提供便利,实现“最多跑一次”。邮政速递物流服务已在地区政务服务大厅部分窗口试运行。计划9月在地区本级全面推开,年内逐步实现县(市)层级的“快递送达”服务。地区行政服务中心,各县(市)人民政府
62第四批9月15日前办理不动产交易登记,需要向交易、税务、登记等多个部门重复提交合同、测绘成果等材料、图表。一件事只收取一套材料。将交易、税务、登记所需材料编制形成统一的申请材料目录,由“一窗受理”窗口统一收取,并充分利用信息化手段,实现部门间数据共享。普遍存在办理不动产交易登记涉及房产交易、税务、登记多个部门,原有办理流程是各部门前置、后置串联办理,群众、企业需在房产交易部门进行交易合同备案,并到税务部门缴税后,方可到不动产登记机构办理登记手续。目前,房产交易、税务、不动产登记部门已实现从部级到县级的纵向共享。在地区行政服务中心牵头下,各相关部门正在推广“互联网+政务服务”平台。按照地区行政服务中心牵头安排,目前已有阿克苏市房屋交易、税务、登记部门试点先行开展“一窗受理”模式窗口整合,将通过“互联网+政务服务”平台实现部门间数据横向共享、推送。自治区国土资源厅、自治区税务局于8月21日联合印发《推进信息互联互通“一窗受理”提高便民利民服务水平实施方案》,地区国土资源局已转发各县(市)国土资源局安排对接协调事宜。地区国土资源局,各县(市)人民政府
63第四批9月15日前办理户口迁移时,所需材料和流程不够清晰,最好能在网上公开。通过互联网、移动APP等渠道,加强对相关业务流程和所需材料的公开,方便企业群众办事。地区公安局,各县(市)人民政府
64第四批9月15日前办理户口迁移时需要提交户口簿复印件,政府部门应该有相关数据。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。地区公安局,各县(市)人民政府
65第四批9月15日前办理交管业务,要手填个人信息表格,能否实现信息复用,能共享的就别再重复手写了。充分利用信息化、信息共享手段,避免群众办事重复填写个人信息。不存在公安交通管理综合应用平台系统在升级前无自动打印表格功能已共享根据“放管服”改革“四个减免”要求,公安部交管局、自治区公安交警总队对公安交通管理综合应用平台系统进行了升级,所有车驾管业务表格均从系统自动打印,无需群众再填表已完成地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
66第四批9月15日前办理社保转移时需要提供居民户口簿,能否通过共享户籍信息实现免提交。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。个别存在人员不在户籍地参保,且缴费不足10年的,按照规定转移至缴费满10年社保机构,或转移至户籍所在地。此类人员在转移养老保险关系时,需要提供户口簿1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,相关材料免提交。1、原因:银海系统未能接入户籍信息库,无法直接获取人员户籍信息。2、完成时间:自治区统一进行规定。地区人社局,各县(市)人民政府已和自治区人社厅对接
67第四批9月15日前驾驶证有效期满换证,提供身份证及复印件、驾驶证等,能否减少材料提交。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。不存在公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》(第139号令)及工作规范要求提供已共享根据“放管服”改革“四个减免”、“简单业务一证即办”要求,现办理驾驶证有效期满换证,先到与交警部门联网的县(团)级以上医疗机构体检,到车管部门只需提供身份证原件已完成地区公安局,各县(市)人民政府
68第四批9月15日前办理不动产交易登记业务,最好将所需材料和流程在网上列清楚,避免无谓跑腿。通过互联网、移动APP等渠道,加强对相关业务流程和所需材料的公开,方便企业群众办理。普遍存在地区不动产统一登记制度于2016年11月底正式实施,相关业务办理以来一直处于探索、规范阶段。由于缺少互联网平台手段,权利人办理不动产登记手续所需材料及相关流程主要是在不动产登记窗口进行公示。按照地区行政服务中心牵头搭建、推广“互联网+政务服务”平台相关工作要求,已有阿克苏市、温宿县等4个县市将不动产登记提交材料、流程在“互联网+政务服务”平台上登录。今年6月以来,自然资源部开展不动产登记窗口作风问题整治活动,已将优化流程、精简材料等问题进行整顿规范。按照地区行政服务中心牵头搭建、推广“互联网+政务服务”平台相关工作要求,阿克苏市、温宿县等4个县市完成所需材料、流程录入,经地区国土资源局审核,已有3个县市可以实现互联网公示。地区国土资源局,各县(市)人民政府
69第四批10月底前办理交管业务能否提供网上或手机办理渠道,不用每次都跑大厅。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。不存在已共享自2016年5月起,全地区初步推广互联网交通安全综合服务管理平台,2017年又推出手机“交管12123”APP,实现机动车13项、驾驶证15项、交通违法3项以及交通事故处理1项等30多种交管业务,今年,交警总队又开通了12123语音服务,拓宽了网上、掌上办理渠道已完成地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
70第四批9月15日前在交管窗口办理业务,还要提供身份证复印件。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现办事场景下面提交身份证复印件。不存在公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》(第139号令)及工作规范要求提供已共享根据“放管服”改革“四个减免”、“简单业务一证即办”要求。办理车驾管业务无需提供身份证复印件。已完成地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
71第四批9月15日前学生申请办理公交一卡通,要提供学生证等证明材料,能否通过数据共享核验手段进行简化。依托数据共享交换平台,加强数据共享核验,优化业务流程,支撑实现相关办事场景下的材料免提交。不存在阿克苏市公交公司未设置专门的学生公交卡,所有公交卡是根据身份证进行办理。地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
72第四批9月15日前车驾管业务服务如果有自助办理渠道就方便多了。各地区探索自助终端服务方式,逐步扩大自助服务范围,提升信息化服务能力。不存在已共享现已推行互联网交通安全综合服务管理平台和手机“交管12123”APP,通过手机和互联网足不出户直接办理车驾管简单业务。目前,交警支队采购的车驾管自助终端机设备已到位,正在安装调试,待运行正常后,将向全地区各县级车管所推广使用,实现群众个性化自助办理车驾管业务已完成地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
73第四批9月15日前办理车辆业务还需要自己花钱拓印车辆识别代号。优化业务流程,免费拓印车辆识别代号,方便群众办事。不存在根据“放管服”改革“四个减免”要求,全地区交管部门已全部实施免费拓号服务已完成地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
74第四批9月15日前购买房产交契税和个人所得税时候需提供无房证明。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。地区税务局,各县(市)人民政府
75第四批9月底不动产转移登记需要提供户口簿复印件。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。普遍存在留存权利人身份证明等资料复印件是不动产登记档案管理工作需要,也是保障权利人合法权益的有效保障。按照自然资源部不动产登记基础管理平台建设标准要求,不动产登记信息平台已实现从部级到县级平台的纵向互通共享。近期自治区国土资源厅即将转发部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知,要求认真解决好群众办事堵点问题。地区国土资源局根据上级部门已安排各县市不动产登记中心,在未完全实现人口等信息数据对接的情况下,要用扫描仪、高拍仪等设备对当事人身份证件等证件自行扫描留档,不再要求当事人提供身份证(营业执照、户口簿)等复印件。地区国土资源局,各县(市)人民政府
76第四批9月底前开具购房证明需要提供户口簿复印件。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。普遍存在留存权利人身份证明等资料复印件是不动产登记档案管理工作需要,也是保障权利人合法权益的有效保障。按照自然资源部不动产登记基础管理平台建设标准要求,不动产登记信息平台已实现从部级到县级平台的纵向互通共享。近期自治区国土资源厅即将转发部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知,要求认真解决好群众办事堵点问题。地区国土资源局根据上级部门已安排各县市不动产登记中心,在未完全实现人口等信息数据对接的情况下,要用扫描仪、高拍仪等设备对当事人身份证件等证件自行扫描留档,不再要求当事人提供身份证(营业执照、户口簿)等复印件。地区国土资源局、住建局,各县(市)人民政府
77第四批10月底前申请网约车驾驶员从业资格,要提交核验各种违法记录材料,太麻烦,能通过数据共享手段实现简化就太好了。各地区结合实际,在局部地区先试先试,加强驾驶员信息与违法信息的联通共享,加快实现在线即时核查,简化资格申请所需材料。地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
78第四批9月15日前申领驾驶证,要填写申请表,提交身份证复印件等材料。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。不存在公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》(第139号令)及工作规范要求提供已共享根据“放管服”改革“四个减免”要求,办理申领驾驶证无需填写申请表、无需提交身份证复印件,均是电脑打印和扫描。已完成地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
79第四批9月15日前学生使用公交一卡通,要定期到固定网点提供相关学籍证明信息,以确保卡片能继续使用。依托数据共享交换平台,加强数据共享核验,优化业务流程,支撑实现相关办事场景下的材料免提交。不存在今年针对15校,因学校位置偏远,公交公司与15校商议制定了“定制公交”,只针对15校学生,由公交公司制定了专门线路和发车时间接送15校学生,此“定制公交”学生卡的办理是由学生家长在网点提供学生证明材料予以办理,一年对卡片进行一次审核。阿克苏市公交公司未设置专门的学生公交卡,所有公交卡是根据身份证进行办理。今年针对15校,因学校位置偏远,公交公司与15校商议制定了“定制公交”,只针对15校学生,由公交公司制定了专门线路和发车时间接送15校学生,此“定制公交”学生卡的办理是由学生家长在网点提供学生证明材料予以办理,一年对卡片进行一次审核。地区公安局、交通运输局,各县(市)人民政府
80第四批9月底前企业及分支机构登记需要提供经营场所证明,比如不动产权证。充分利用信息化、信息共享手段,加强本地区数据共享和业务协同、流程优化,支撑实现相关办事场景的材料免提交。地区工商局,各县(市)人民政府

 




【打印本页】 【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统